自此,紀委監察工作中的三大問題——“查誰?查什么?怎么查?”終于有了一個明確的答案。
《規則》要求:
派駐機構應重點檢查以下情況:
(一)對黨忠誠,踐行黨的性質宗旨情況;
(二)貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨中央決策部署、踐行“兩個維護”情況;
(三)落實全面從嚴治黨主體責任、加強黨風廉政建設和反腐敗工作情況;
(四)貫徹執行民主集中制、依規依法履職用權、廉潔自律等情況。
同時,重點檢查以下對象:
(一)駐在單位領導班子及其成員特別是主要負責人;
(二)駐在單位上級黨委管理的其他人員;
(三)駐在單位黨組(黨委)管理的領導班子及其成員;
(四)其他列入重點監督對象的駐在單位人員。
根據此前國家衛健委印發的《公立醫院章程范本》要求,早在2019年,全國所有的公立醫院就已經設立了紀律檢查委員會。也就是說,因《規則》下發而襲來的新一輪反腐風暴,將吹向全國1.2萬家公立醫院!
《規則》在監督重點上,突出“少數關鍵”。將紀委入駐的單位領導班子及其成員等作為重點監督對象,通過管好“關鍵少數”帶動“絕大多數”。
也就是說,全國公立醫院的院長、主任等醫院的“一把手”,將成為此次反腐風暴中的重點目標。
從近年來曝光的多起醫療衛生系統腐敗案來看,腐敗形式都表現為醫療機構的領導干部、工作人員與企業、供應商內外勾結,形成腐敗利益鏈。看似只有院長被查出腐敗,但其實醫藥購銷領域的各個環節都需要被監督。針對企業、供應商,國家醫保局印發了《關于建立醫藥價格和招采信用評價制度的指導意見》,凡是涉及到在醫藥購銷中給予回扣或其他不正當利益的不法行為,涉事企業都將會被納入藥械企業“黑名單”中,最嚴重或將被取消掛網投標和配送的資格。除此以外,在醫藥流通領域,醫藥(器械)代表,同樣也是監管重點。國家藥監局印發的《醫藥代表備案管理辦法(試行)》已于2020年底正式開始施行,進一步整治了醫藥購銷領域中收受“紅包回扣”,“帶金銷售”等違規行為。前段時間,在國家衛健委最新發布的《關于印發2022年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點的通知》中,同樣也強調了要持續推進醫療領域亂象治理、嚴厲打擊醫藥購銷領域非法利益鏈條。可以看出,國家正在多角度共同發力,不斷加大對醫療腐敗的“出拳”力度。這也絕不是一陣風的短期行動,而是要建立起“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機制。如今,醫療反腐已經進入了一個新的階段,目光落在了所有醫療機構的重點人群、重要崗位和關鍵環節上。據不完全統計,半年時間里,已有61名衛生系統“關鍵”人物出事。其中就有院長、副院長38名,占了半數以上。不乏知名三甲醫院,甚至有的人在退休多年后仍被揪出。這些案件中,并不是院長一人“獨貪”,而是窩案串案頻出,院長連帶醫院中的其他醫務人員一起,形成“塌方式”腐敗。顯然,只有管住醫療領域中“關鍵少數”這個監督重點、監督難點,才能將“反腐敗”升級成“防腐敗”,把醫療反腐的防線前移。為此,國家去年印發了《關于印發全國醫療機構及其工作人員廉潔從業行動(2021-2024年)的通知》(以下簡稱“廉潔從業行動”),正式啟動了一場為期四年,針對所有醫療機構全體工作人員的反腐行動。所有的醫療機構,及其醫務人員,做好在接下來的幾年內迎接異常猛烈“地毯式”檢查的準備吧!
所有的醫療機構,及其醫務人員,做好在接下來的幾年內迎接異常猛烈“地毯式”檢查的準備吧!盡管新一輪反腐監察的重點對象是醫療機構,但藥械企業、供應商同樣與醫療機構息息相關,利益相連,全都無法躲開醫療反腐的“重錘”。“帶金銷售”已經成為過去式,接下來就是全面合規的時代了!